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5月25日下午，市新闻办召开新闻发布会，对《实施工业倍增“头号工程”加力提速工业经济高质量发展行动方案》进行了解读。
三个主要特点
一是全面树立“大抓工业、大干工业、大兴工业”的鲜明导向。全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于坚定不移走新型工业化道路的重要论述，深入贯彻全省加力提速工业经济高质量发展大会精神，将工业发展作为“头号工程”，紧紧锚定“走在前、开新局”，全力抓好产业强市和先进制造业特色城市建设各项任务落地落实，聚焦工业经济高质量倍增发展主线，推动实现临港产业大而强、新兴产业快速成长的发展格局。
二是充分体现“提振信心、适度超前、力争实现”的基本原则。立足现阶段我市发展实际，在充分对标学习全国前列和先进地市的基础上，经过细致严谨测算，提出“两年打好基础、三年初见成效、五年实现倍增”的总体目标，在充分参照“十四五”制造强市建设规划目标后，通过再优化再调整，形成了更加切实可行的阶段目标。
三是积极构建更加坚实的要素支撑体系，进一步明晰现阶段全市产业布局。通过加强组织领导、集聚要素资源等方式，筛选出一批重点企业和重点项目，形成以工业倍增带动产业强市的发展思路。培育1个5000亿级、3个1000亿级、5个500亿级，新型储能、元宇宙等X个新赛道，形成“1+3+5+X”产业体系，加快突破支撑效果明显、发展前景广阔、成长势头强劲的产业集聚成势，形成全市工业高质量发展新格局。
三大板块内容
《行动方案》分为三个板块，主要包括六个部分，19项内容。
第一板块，即第一部分，重点是“定方向”。坚决把高质量发展作为首要任务，将工业经济摆在更加突出位置，更好发挥工业园区主阵地作用，充分调动工业企业积极性，聚力实施工业倍增“头号工程”。进一步明确奋斗目标，坚持“跳跳脚、够得着”的原则，从工业规模总产值、工业增加值占GDP比重等方面设立目标任务。
第二板块，即第二至第五部分，重点是“强措施”。紧盯实施产业扩能提级、企业升级赋能、项目提质增量、园区领军突破“四大行动”任务主线，在产业发展方面，提出打造钢铁及配套产业1个5000亿级产业，汽车整车及零部件、高端化工、粮油食品3个1000亿级产业，新能源、新材料、高端装备、绿色建材、浆纸包装5个500亿级产业，推动新一代信息技术、生物医药等产业发展壮大，抢抓新型储能、元宇宙等新兴赛道；在企业发展方面，提出强化企业培强育优、鼓励企业增效升规、推动企业提升竞争力等3项任务；在项目建设方面，提出聚力招大育强、强力推进项目建设、全面做好要素保障等3项任务；在园区建设方面，提出推动优势产业集聚、提升规划建设水平、强化创新开放引领等3项任务。
第三板块，即第六部分，重点是“抓保障”。提出加强组织领导、完善工作机制、强化政策支持、营造良好环境等4个方面的具体保障任务。
另外，组织领导方面，为切实保障行动方案落地落实，市级成立由市委、市政府主要负责同志任组长，市政府分管负责同志任副组长的领导小组，办公室设在市工业和信息化局。
政策供给方面
在执行现有政策的基础上
新出台9项支持工业发展政策
通过加大奖励力度、优化资源配置等
多种措施持续提升供给政策活力
具体政策“一图读懂”
发布会问答
问题一：工业经济倍增，关键在项目支撑，能否介绍一下在保障项目建设过程中，我们有什么好的机制举措吗？
工业经济发展离不开项目的支撑和驱动。市发展改革委将认真贯彻落实市委、市政府部署要求，切实担负起抓项目的主体责任，紧紧围绕工业经济“头号工程”，持续强化项目谋划、招引、推进全生命周期服务保障。
下步，我们将继续用好重点项目“提级会商+提级会办”两大服务机制，持续强化要素配套保障，跟上搞好项目建设全周期服务。
一是抓好用好提级会商。靠前一步、提前指导，对区县、功能区新招引项目，重点围绕产业准入、产能置换、能耗煤耗、规划土地、环境安全五个方面，把好把严项目“准入关”，坚决不搞“剜到篮子里就是菜”，让真正的高质量项目乘上“高速列车”、驶入“绿色通道”。
二是抓紧抓实提级会办。对重点项目特别是重点工业项目，在推进过程中遇到的手续办理、要素供给、资金等方面，区县、功能区层面难以解决的困难问题，及时提到市级，会同市工业和信息化局、自然资源和规划局、生态环境局、应急管理局、行政审批服务局等部门，开展集中会办，顶格服务推进，促进重点工业项目加快落地、加快建设、尽快投产达效，为全市工业经济倍增注入持续有力的“源头活水”。
三是持续强化要素配套保障。落实“要素跟着好项目走”要求，全力保障项目用能，在强度上强约束，在总量上重弹性，确保万元工业增加值能耗优于全市能耗强度控制目标的非“两高”项目应上尽上。积极推进存量挖潜，加快提升在手“两高”项目能效水平，腾出更多空间，保障新项目落地。紧盯国家和省重大项目能耗支持政策，全力争取符合条件重大项目单列。另外，我们也将继续强化与自然资源规划、生态环境等部门的衔接配合，常态化开展政银企对接活动，创新落实好技改专项贷、投贷联动等金融政策，多措并举，多渠道满足项目在用地、环境容量、资金要素等方面的需求。
问题二：在全市工业倍增和推动民营经济高质量发展工作中，市商务局将重点开展哪些工作？
市商务局将认真贯彻落实全市“聚力实施工业倍增头号工程暨民营经济高质量发展会议”精神，立足商务职能，全力攻坚招商引资，聚力培育市场主体，为全市建设以实体经济为支撑的现代化产业体系增添新动能。
一方面，牢牢把招商引资作为商务系统的“一号工程”和中心工作，在招商一线和项目落地推进中展示商务担当。
一是聚力激发全市招商引资新动能。凝聚区县功能区、驻点招商专班、专业招引小组、重点产业链、市直部门5大板块招商合力，建立“在谈、签约、开工”三本项目管理台账，在项目谋划上超前布局、项目招引上持续发力、项目落地上攻坚克难。搭建用好各类招商活动平台，聚焦制造业、500强、“专精特新”，深入开展驻点招商、链长制招商。开展全市“双招双引”工作链专题培训，淬炼培育十大产业招商专家，紧跟国家政策、产业前沿，开展精准招引。
二是奋力当好全市招商引资排头兵。优化提升招商引资工作体系，每个产业链明确1名分管负责人、1个招商专员，精研投资方向、产业布局，强化一对一招引服务。进一步加强与省驻外经贸代表处联系对接，向日照港等重点企业派驻服务专员、招商专员，开展内外资一体化招商。树牢投行思维、市场理念，巧用资本市场以小博“大”，开展基金招商、股权招商、投贷联动招商。
三是倾力服务以商招商实现新突破。联合区县、功能区，对本土企业增资扩能、新上项目与招商项目一视同仁，让招商政策更加科学、更加精准、更有温度。聚焦服务民营企业扩容、延链、增效，联合开展以商招商、产业链招商，吸引先进的技术、人才、资本，让民营企业成为以商招商的“引领者”、日照形象的“代言人”、招引成果的“受益者”。
另一方面，持之以恒抓培育、抓服务，推动民营企业用好国内国际两个市场、两种资源，引领对外开放新业态、新模式，让更多高端要素汇聚日照、更多“日照制造”走向全球。
一是助力企业“向外进军”。梳理重点规上工业企业和已注册未开展业务的外贸企业，实施“日照品牌精准出海”行动、“破零倍增”深化行动。激励骨干企业和制造业企业走向国际市场，通过设立境外营销机构、海外仓等方式，积极“走出去”并带动“引进来”。
二是助力企业“以新提效”。高水平建设国家级跨境电商综试区，开展“跨境电商+产业带”培育拓展行动，推动更多民营企业通过跨境电商寻订单、拓市场，赋能增效。
三是助力企业纾困解难。加强与海关、港口、外汇、市场监管等部门单位的联动配合，优化提升稳外贸、稳外资和批零住餐服务纳统三个专班，通过定期会商、现场办公、容缺办理，全面提升服务效率、服务水平，打造民营企业如鱼在水、如沐阳光、既亲又清的营商环境。
日照报业全媒体记者 庄增宇
日照日报微信公众号
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编辑：丁晓丽
审核：张笑梅
统筹：夏宗伟
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